Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình đã chính thức hợp nhất thành một đơn vị hành chính mới lấy tên là tỉnh Ninh Bình. Sự kiện này không chỉ đánh dấu bước ngoặt về tổ chức bộ máy mà còn đặt ra yêu cầu cấp thiết về đổi mới phương thức quản lý, tinh gọn biên chế và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Trong bối cảnh đó, kế hoạch cải cách hành chính 6 tháng cuối năm 2025 được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, nhằm nhanh chóng ổn định tổ chức, tạo nền tảng cho xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ.
Ngay sau khi hoàn tất sáp nhập ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình, UBND tỉnh Ninh Bình đã khẩn trương ban hành Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 19/7/2025 về cải cách hành chính (CCHC) 6 tháng cuối năm 2025. Kế hoạch này không chỉ nhằm cụ thể hóa các yêu cầu tại Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ và chỉ đạo của Bộ Nội vụ, mà còn là lời khẳng định cho quyết tâm chính trị trong việc tái thiết bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả, hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Trên cơ sở bối cảnh mới sau sáp nhập, kế hoạch xác định rõ 10 mục tiêu cụ thể, trong đó đáng chú ý là phấn đấu nâng Chỉ số CCHC (Par Index) và Chỉ số SIPAS vượt mức trung bình cả nước; giảm tối thiểu 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; 80% hồ sơ TTHC còn hiệu lực được số hóa và tái sử dụng; 100% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện được cung cấp toàn trình và tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia.
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, kế hoạch tập trung triển khai 07 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:
Thứ nhất, về công tác chỉ đạo, điều hành, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND cấp xã xây dựng kế hoạch CCHC riêng, xác định rõ trách nhiệm, phân công cụ thể, gắn trách nhiệm của người đứng đầu. Công tác kiểm tra định kỳ, đánh giá chỉ số CCHC, chỉ số hài lòng của người dân cũng được nâng cấp với cách tiếp cận đa chiều, minh bạch, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin.
Thứ hai, trong lĩnh vực cải cách thể chế, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện thể chế phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Tỉnh đặc biệt chú trọng đến việc ban hành văn bản đúng tiến độ, đúng quy trình và cập nhật đầy đủ lên cơ sở dữ liệu quốc gia. Song song đó, việc theo dõi thi hành pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật cũng được tăng cường thông qua ứng dụng số hóa.
Thứ ba, về cải cách thủ tục hành chính, Ninh Bình đặt mục tiêu đơn giản hóa tối đa TTHC, tăng tốc chuyển đổi số và chuẩn hóa quy trình điện tử. Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã được vận hành theo cơ chế một cửa, liên thông; mô hình giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính tiếp tục được mở rộng. Người dân, doanh nghiệp được khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến và thanh toán không dùng tiền mặt.
Thứ tư, đối với cải cách tổ chức bộ máy, tỉnh triển khai đồng bộ các nghị quyết, kết luận của Trung ương, bảo đảm bộ máy “Tinh – Gọn – Mạnh – Hiệu lực – Hiệu quả”. Cùng với việc rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ các cơ quan hành chính, tỉnh cũng tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát chặt chẽ theo tinh thần Công điện số 83/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Thứ năm, về cải cách chế độ công vụ, UBND tỉnh chỉ đạo hoàn thiện đề án vị trí việc làm, tổ chức lại đội ngũ theo vị trí việc làm, tăng cường đánh giá công chức, viên chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ. Công tác kỷ luật, đạo đức công vụ và văn hóa công sở tiếp tục được siết chặt. Các chế độ, chính sách cho cán bộ sau sáp nhập được giải quyết kịp thời, đúng quy định.
Thứ sáu, trong lĩnh vực cải cách tài chính công, tỉnh chú trọng điều hành ngân sách chặt chẽ, kiểm soát chi tiêu thường xuyên, thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập. Đồng thời, các kết luận thanh tra, kiểm toán cũng được yêu cầu thực hiện nghiêm túc.
Thứ bảy, về xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kế hoạch đặt ra yêu cầu cao trong việc hoàn thiện hạ tầng số, tích hợp các nền tảng dùng chung, triển khai chữ ký số và số hóa toàn bộ văn bản điều hành. Tất cả hoạt động quản trị, điều hành phải được thực hiện trên môi trường số, hướng đến hình thành chính quyền phục vụ người dân mọi lúc, mọi nơi.
Với tinh thần khẩn trương, đồng bộ và quyết liệt, kế hoạch cải cách hành chính 6 tháng cuối năm 2025 của tỉnh Ninh Bình không chỉ hướng tới mục tiêu ổn định bộ máy sau sáp nhập mà còn tạo đột phá trong quản lý, điều hành. Đây là bước đi chiến lược nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, liêm chính, phục vụ, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới và đây không chỉ là lời khẳng định quyết tâm chính trị cao của chính quyền tỉnh Ninh Bình sau sáp nhập, mà còn là bản lộ trình cụ thể, khoa học và toàn diện để xây dựng một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ.
Trong bối cảnh chuyển giao lớn về tổ chức bộ máy, dân cư và địa giới hành chính, việc triển khai mạnh mẽ các nhiệm vụ cải cách sẽ là chìa khóa để ổn định, thích ứng và bứt phá. Từ nền tảng đó, một chính quyền số, gần dân, liêm chính và hiệu quả đang dần hình thành, sẵn sàng đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp trên hành trình phát triển mới của vùng đất hợp nhất giàu truyền thống và tiềm năng.
Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình giới thiệu toàn văn Kế hoạch số 08/KH-UBND
Tại đây./.
Vũ Hoa - Phòng Cải cách hành chính